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公众参与怎么做?「路见」两周年手记&开放计划

2019-08-19 00:00:00
路见是中国第一个基于微信小程序的公众参与互动平台。由宇恒可持续交通研究中心和北京数城未来科技有限公司联合出品,致力于连接政府、专家和市民,为公众参与城市治理提供有效的发声渠道。



2017年上线至今,路见已在北京、深圳、天津、重庆、南京等城市开展了20余次实践,累积收集居民提案超过10万条。



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在倡导“街因你不同”的同时,路见一直在探索:公众参与有多难做?或者说,公众参与怎么做?今天,我们来一次掏心窝的分享。



为什么要为公众参与专门开发工具?

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姜洋

宇恒可持续交通研究中心副主任

北京数城未来科技有限公司CEO


2010年,我从MIT毕业回国成为一名规划师,有幸在工作中结识了扬盖尔、卡尔索普两位规划大师,和一帮热爱城市的小伙伴致力于宣传国际理念、打造精品项目、改进标准规范,让城市更加以人为本。


在推动改变发生的过程中,我越来越感受到政府和规划师特别想知道“沉默的大多数”到底在想什么,如何用有限的公共资源投入,最精准地回应百姓需求。另一方面,身为普通市民,我每天走在大街上,也不时会冒出“这里如果这么做就好了”的点子,也曾打过12345热线,但人微言轻,电话过程繁琐、孤独而无趣。17年,便萌生了做一个公众参与平台的想法。希望在这个平台上,每个人,不论身份地位,都能随时随地公开发表提案,相互点赞评论,把建言献策“玩”起来!




“路见”就这样应运而生。


虽然成长速度并不算快,但一路走来,也有了不少小突破。


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每一个公众参与项目,我们都在思考两个问题:有了工具,如何让大家真正用起来?以及,有了数据,如何能得到真正有价值的信息?


如何不断降低公众参与的门槛?

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王婧

北京数城未来科技有限公司

产品运营经理


现在几乎每个人的手机里都有微信,路见当初做微信小程序,就是希望大家“扫一扫”就能用,只有使用过程简单方便、轻量化,才能让更多的人加入,打破公众参与壁垒。在运营上,我们要做到高效,就必须标准化、体系化。大部分项目采取了线上线下多线运营的模式,居民既可以在线上随时随地提案,也可以在深入社区的活动中参与进来。

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为了解决线下收集提案效率低的困难,我们建立了庞大的志愿者团队和丰富的线上用户互动激励玩法。“游戏+红包”的持续线上激励,用互联网裂变+社区多点推广的形式,最快可1周收集1万份有效民意数据,促进了居民的参与积极性;“点赞+评论”的功能设置,则能帮助我们快速追踪到热点问题以及共识性问题。

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此外,我们也会持续跟踪居民的提案,将政府的处理信息在小程序中进行实时反馈,努力实现政府和居民的良性互动。

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如何真正让数据帮上忙?

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韩治远

北京数城未来科技有限公司

数据分析师



我最怕老板的一句话是:“我们的核心价值到底是什么?”但稳住心态想想,一定是对民意大数据的分析解读,如何让千万人的建议指导城市规划和治理工作,是个不小的挑战。我们显然不能把每一条建议都当做指导方针,否则就失去了大数据的意义。我们需要从零散个性化的数据中遴选出最有价值的信息,围绕着“热点和共识”,从地理空间、情绪语义、人群特征等角度对数据进行清洗和重组,从而得出针对具体区域、具体话题、具体人群的结论和建议,以解决公众建议繁杂和笼统的问题。

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“拿到你们的数据报告怎么用?”也是我经常受到的灵魂拷问。“让建议落地”永远是公众参与的终极目标。2年来,我们与全国大大小小的规划机构、政府部门、街道社区反复交流,以寻求“你们希望怎么用”的答案。今年,我们通过与清华大学的合作,为沈阳市、厦门市和南京市溧水区提供了具体到社区的改善建议,并以提案质量、话题热度、态度情绪、实施成本等为指标,判断问题优先级并形成社区行动建议清单,以便合理调配资源,迅速开展工作。

举一个简单的例子:当我们调查公交服务的问题,很容易可以知道相关诉求的空间分布,但不够具体。在此基础上进行语义关联性分析,就可以识别出,当人们提及“公交服务”的问题,背后具体的诉求是站点选位不合理?班次太少、候车时间过长?还是高峰时段车辆拥挤?再重新对这些具体诉求进行空间落位,最后呈现出的结果就非常有指导意义了。

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“接诉即办”以外,我们还能做些什么?

姜洋

宇恒可持续交通研究中心副主任

北京数城未来科技有限公司CEO



路见未来向哪里去?用一句话概括:帮助百姓更方便地反映城市问题、建言献策,帮助政府和规划师更高效地发现问题、诊断问题、解决问题。今年以来,北京市政府推行12345市长热线接诉即办、“街乡吹哨,部门报到”等创新机制,成效显著。而调研中我们也看到新机制给基层治理工作带来的巨大挑战:

  • 一是末端处理投诉,错过了矛盾化解的最佳时间;

  • 二是“一对一”的解决个人诉求,有时造成少数人影响政府资源配置,或政府被不同利益群体裹挟,进退两难;

  • 三是部门单兵作战,被动应急,缺乏外援,日常工作压力大,难度高。



路见在应对这些方面,可以充分发挥“前置邀请发声、正面主动引导、汇聚共识再治理、充分连接专家企业”等优势特点助力政府疏导民意、主动治理,从而与12345热线接诉即办形成互补。
 
路见大数据分析后台(提案增长可视化)

路见开放计划公布!



为响应北京市《关于加强新时代街道工作的意见》精神,助力城市治理“最后一公里”发力,从即日起至2019年12月31日,路见平台面向北京地区免费开放!如果您的机构也关注咱北京城的空间环境品质,并具备完善的推广和调研计划,便可以申请免费使用路见小程序收集公众提案。 我们将免费为您: 

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