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为什么西城区的孩子上学更安全,一街之隔的丰台就不行?

2018-12-21 00:00:00

世界卫生组织曾发布数据:中国每年约 1 万名儿童死于道路交通事故。

为了研究中国中小学生的上学路安全问题,路见团队以北京为例,通过大数据手段,对北京五环内的221所小学,170所中学进行了分析,并于8月29日发布了《北京五环内学生上学路安全风险分析和实地调研》(下简称“分析”),发现:北京五环内超过四分之一的中小学上学路存在多处安全隐患。

分析对外发布后,得到媒体和家长们的广泛关注。为了在大数据分析的基础上,进一步确认和归纳孩子们上下学环境中实际遇到的安全问题,路见团队于今年9月至12月中旬,通过微信小程序,邀请居民参加“安全上学路提案征集”活动,上传发现的安全隐患。对所有的民意数据汇集整理之后,形成了本次发布的《2018路见·北京安全上学路民意数据报告》。

路见希望通过这份民意报告,引起社会更多相关方对孩子上学路的关注,推动中小学生更安全的上学环境。1.jpg

“路见·安全上学路”活动在北京共征集提案1722,涉及北京除平谷外的15个行政区超过1700名居民参与了活动。

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提案热力图

语义分析显示,“停车”、“车辆”提及频次最高,是居民感受最强烈的因素。占道停车不仅会造成拥堵,还会阻断孩子的步行、骑行空间,将大量行人置于人车混行的危险中,对上学路的影响最为突出,也是老百姓最关注的。

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为了聚焦具体的安全问题,在征集中,我们设置了六个提案类别:占道停车、安全步行空间、过街设施、照明与监控、车辆超速与自定义。数据统计显示,居民最关注占道停车。

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为了将大家的提案转化成量化指标,我们对数据进行了清洗和再分类,将全部提案整合至四个维度:占道停车、过马路、步行空间(人行道环境)与设施(照明、监控、减速带等),以构建安全性评价指标体系,通过信息熵算法生成指标权重(占道停车>过马路>步行空间>设施)并完成打分。基于此,综合考量各区在四个维度的表现(即各维度问题的提及次数占区域提案总数的比例),得到了北京市各行政区上学路安全性指数的综合排名。

说明:若某一行政区的提案量在70以下,则判定样本量偏少,不计入本排名。因此,通州、怀柔、顺义、延庆、门头沟、石景山、房山、密云将不会出现在报告中。

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占道停车在综合排名中权重相对较高,因此,占道停车问题突出的区域排名会比较低。丰台、朝阳、海淀都被占道停车拖了后腿。

我们对七个区的语义进行了分析,得到的结果很有趣:“停车”几乎成为了所有区域的关键词,其他热词,如东城区的“红绿灯”、昌平区的“过街”、“天桥”则指向过街问题

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如果与路见在9月发布的基于地理空间数据的风险分析对比,各行政区的排名基本一致。西城区、东城区的路网细密,更适合步行;朝阳、海淀、丰台的街块尺度大、空间更加粗放。

但两者也存在许多差异。例如,在地理空间数据分析中,东城区的过街设施相对丰富,但居民的提案中,“红绿灯”却成为了关键词。这可以解释为,一方面,在其他城区,过街问题可能同样严重甚至更差,但被“占道停车”淹没了。另一方面,过街设施有很多种,包括斑马线、红绿灯、天桥地道等等。尽管根据地理空间数据的统计,东城区的斑马线设置较多,但北京的司机没有礼让行人的习惯,在车流量大、人流量大的情况下,仅有斑马线是不够的,人们仍可能迟迟无法过街。即使有红绿灯,也有行人过街的相位时间短、行人等候时间长等问题。

本次排名基于微观的、自下而上采集的居民提案,与宏观的、自上而下的大数据分析相比有很多差异。居民反馈的占道停车、缺乏照明与监控以及车辆超速的情况,是对上学路环境评估的很好的补充,这些现状难以从开源数据渠道获取。此外,居民的感受基于具体的空间,聚焦某一段路、某一个区域,而大数据排名则是对行政区进行评价,这也是两份报告存在差异的原因之一。

21.jpgA. 北京胡同:北新桥-交道口(东城区)

区域学校多,不少中小学位于胡同中段,居民在胡同中停车十分普遍如果有家长开车接送,胡同会被直接堵死。到了人流密集的大路上,虽然设有路段过街,但缺少红绿灯,汽车不礼让就很难过街。此外,还有接送孩子的车辆随意掉头,干扰交通秩序。

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B. 北京大院:车公庄西(西城区)

大院多、学校多,深入大院儿的内部路在上下学时很挤,首都体育馆南路、车公庄西路等干道则不易过街。

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C. 大型住宅区:万柳(海淀区)

尽管看似学校并不密集,但区域路网稀疏,道路两侧均有停车,在上下学高峰对孩子的安全和交通秩序影响很大。由于没有公交站,家长们似乎只能开车接送。

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1. 广渠门内大街-东城区

崇文小学、新景小学、培新小学、汇文中学、东城第二幼儿园

附近北花市大街路口没有摄像头,经常有车闯红灯(居民“田新花”)。广渠门内大街-南花市大街路口红绿灯早高峰时会突然变化,从70秒一下变为红灯,四面的车有时都堵在路中间,无法通行。周围有四五所中小学,许多孩子都要过马路(居民“Jenet”)。东城区第二幼儿园门口斑马线不清晰(居民“陌念”)。幼儿园放学时来接送的车辆也会造成拥堵(居民“lily”)。

2. 灯市口西街-大鹁鸽胡同-东城区

灯市口小学、景山学校、第一六六中学、第二十五中学、史家小学、东华门幼儿园

灯市口整条街,路窄车多,学校多,还有占道停车很不安全(居民“yangyang”),大鹁鸽胡同溪口与王府井大街较差的地方设立行人过街可控的红绿灯,方便灯市口小学和东华门幼儿园的孩子过马路,不然很多司机根本不知道停车礼让行人和小孩(居民“zhi”)。

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左图:挤了四所学校的大鹁鸽胡同;右图:离王府井近,常年有旅游大巴占道停车

3. 兴化路-东城区和平里

和平里第三小学、北京地坛小学、一七一中学

学校每天下课和晚高峰都对着,太多车了,可以改成单行线,多装路灯(居民“小瑞”)。延长路口红绿灯行人的时间,不然孩子过不去(居民“不如她”)。

4. 南纬路-西城区

育才学校、新世纪实验小学

酒店门口长期有旅游大巴占用自行车道(居民“张磊”);育才学校校门外商店每天早晨都要把摊位摆出来,使并不宽敞的人行道更加拥挤(居民“蓉儿”);盛景嘉园外在售电动车、维修摩托车占道(居民“任丽萍”)。

5. 里仁街-西城区

宣武师范学校附属第一小学、三教寺幼儿园

里仁街校区全是小孩子,但道路很窄,每天总有家长开车来接,胡同堵死了,建议上下学期间里仁街禁止机动车行驶。(居民“辣椒”)

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图:尽管里仁街已经有禁停与禁行的标志,但似乎并没有人遵守

6. 八里庄路-朝阳区十里堡

日坛中学、八里庄中心小学

路好窄,还单行,还堵车,有时候学校门口还卖小吃(居民“凡尘清心”)。八里庄中心小学门口每到上下学都特别乱,汽车、电动车、三轮车、自行车统统乱停乱放(居民“凡尔赛”)。

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图:八里庄中心小学附近的道路成为了周边居民区的停车场

7. 大鲁店北路-朝阳区

芳草地国际学校、又一城幼儿园

芳草地学校门口缺少过街天桥和红绿灯,过往车辆多(居民“丁咚妈”),路边违章停车多(居民“Connie”),现在全靠家长排班(居民“Ann卢静”)。

8. 厢红旗路-海淀区

北京海淀区培星小学

路段与北五环相接,校门与五环距离不到200米。五环出入口车多流量大,自行车道被占(居民“军”),应严格控制车速(居民“安之若兮”)。

9. 翠微小学温泉校区周边-海淀区

接送孩子不方便,没有步行道,路边水沟没护栏很危险(居民“银河雨辰”),行人、电动车、自行车、汽车混行,非常危险;边上都是土路,下雪下雨没法走(居民“敏”)。

10. 沙阳路-海淀区上庄

上地实验小学、上庄科技园区幼儿园、上庄第二中学

送孩子去小学和幼儿园的必经之路,很多车在这里掉头,或者主路辅路来回穿梭,有时大货车在辅路停车,辅路就全部堵住(居民“青超”)。缺少十字路口和红绿灯,汽车过马路必须逆行,每天早上必堵(居民“牵着蜗牛散步”)。

11. 黄村西大街-大兴区

大兴二幼、大兴六幼、大兴二小、大兴五小

车流量大需要装红绿灯(居民“自在的活”),路边随便停车占用自行车道(居民“阿南”)。京开辅路大车闯红灯,超速(居民“娟”)。

12. 今荣路-大兴区榆垡

榆垡镇第一中心小学、榆垡中学、首都师范大学科德学院、北京黄埔大学

大车太多,蹦蹦太多(居民“Shawn”),黑车不遵守交通规则,闯红灯逆行(居民“崔逸飞”),这里有四所学校,如果限速会更好(居民“廷”)。

13. 长盛路-大兴区西红门

北京第二实验小学大兴实验学校

道路两边停放的车太多,红绿灯下转弯处还有人把车停路中间。实验二小接孩子的车更是把道路都占满了(居民“阿伊莎”)。

14. 二拨子-昌平区

回龙观中心小学

夹在京藏高速与京新高速中间。居民建议打通断头路,现在严重影响八达岭西边的交通,上班上学不便(居民“张晔”)。尽管有回龙观中心小学但没有人行道,道路两侧停满了车(居民“Linda Jia”),经过车辆包括公交难以正常通过(居民“马丽”)。

15. 方庄路-丰台区

北京市第十八中学、十八中附小、北京四中璞瑅学校

十八中附小门口每天上下学都很堵(居民“周嘉蔚姥姥”),向东过马路设施简陋(居民“姥姥”),璞瑅四中、小学的孩子们上学总会堵在普缇公馆的小区门口(居民“旭日”),四面的胡同都是人车混行很不安全,应该加监控(居民“JungleLaw”)。

16. 益泽路-丰台区

丰台一小、丰台一幼、十二中、星星天地幼儿园

十二中、丰台一小、丰台一幼都从这条路走,特别堵,小区停车占了自行车道(居民“宝贝妈”),益泽路中的路口高峰拥堵,两个小区进车出车都不方便,赶上放学既拥挤又不安全(居民“杨杨得益”)。

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路见团队会将报告递交给有关部门和12345平台,推动改变的发生。路见的出品方,宇恒可持续交通研究中心、北京数城未来科技有限公司的城市规划师、交通规划师也给出了以下建议:

第一,基本设施保障:校园周边限速标志(限速值30km/h)、注意儿童标志、测速设备、人行道横线、校门口网状线。若校门所在路段或邻近路口车流量大,校门周边应设置减速带。依据:GAT1215-2014中小学与幼儿园校园周边道路交通设施设置规范(公安部)

第二,过街保障:校门周边或邻近大路过街处,应设置红绿灯和交通违法监测记录设备。如果是四车道及更宽的道路,上下学高峰时段,红绿灯应给行人至少20秒的时间。右转车辆往往也会影响行人通行。可以考虑为右转车道设置独立相位,并且延迟5-10秒,让行人优先过街。

第三,校门周边无车化:校门周边禁止停车,可考虑设置防撞栏;若校门所在路段宽度不足15m,建议在上下学时段,将校门所在路段设置为禁行区,禁止机动车通行,并在稍微远一些的地方设置临时停车区。将学校门口的空间转化为孩子与家长的集散空间。老师们的停车场出入口建议设在地块外侧,从而将车的流线和人的流线完全分开。

第四,鼓励绿色出行:保障周边公交站点到校门步道的连续性。学校宜使用校车,并将校车停车位设置在离校门近、无需过街的位置上。安全上学路的范畴可以扩展,从校门到校车站,再从不同的落客点连接到社区门口,让孩子们可以平安回家。

第五,完善步行环境:保证学校周边的照明环境,保证人行道有效宽度在2m以上且连贯通畅,避免被停车、商铺外摆、市政设施、树池等影响有效通行空间。如果校门所在路段狭窄,可设置单侧步行道。